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内蒙古全力推进我国北方重要生态安全屏障建设 努力在祖国北疆构筑起万里绿色长城

内蒙古全力推进我国北方重要生态安全屏障建设 努力在祖国北疆构筑起万里绿色长城

  • 訪談時間:2019年07月03日 15:00
  • 嘉賓:自治區發展和改革委員會副主任:王金豹
  • 摘要:

    內蒙古全力推進我國北方重要的生態安全屏障建設,努力在祖國北疆構築起萬裏綠色長城,取得了顯著成效。

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  • [主持人] 各位网友,大家好!欢迎收看本期自治区人民政府网在線訪談栏目。今天我们邀请到的嘉宾是自治区发展改革委副主任王金豹同志,他将就我区全力推进我国北方重要的生态安全屏障建设,努力在祖国北疆构筑起万里绿色长城取得的显著成效,给大家进行详细介绍。王主任,欢迎您![2019-07-03 15:01:04]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹] 主持人好,各位網友大家好。[2019-07-03 15:02:22]

    [主持人] 王主任,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央,把生態文明建設擺在治國理政的突出位置。習近平總書記對我區生態文明建設提出了哪些要求呢?[2019-07-03 15:03:47]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]      習近平總書記高度關注內蒙古的生態文明建設。2014年考察我區時明確指出,內蒙古的生態狀況如何,不僅關系內蒙古各族群衆生存和發展,也關系華北、東北、西北乃至全國的生態安全,叮囑我們要努力把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障。
      2018年在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時再次指出,把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障,這是立足全國發展大局確立的戰略定位,也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任,要求我們在祖國北疆構築起萬裏綠色長城。
      今年在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時進一步指出,內蒙古要保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展的高質量發展新路子,保護和修複生態環境,打好汙染防治攻堅戰,希望我們“守護好祖國北疆這道亮麗風景線”。總書記多次強調內蒙古生態文明建設,因爲內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區,有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態,是一個長期形成的綜合性生態系統,也是生態系統非常脆弱和敏感的地區,生態環境狀況直接關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。加強生態文明建設對內蒙古來講,任務更重、責任更大、要求更高。 [2019-07-03 15:07:06]

    [主持人] 王主任,請您給我們介紹一下自治區如何貫徹落實總書記重要講話精神,在推進我國北方重要生態安全屏障建設,在祖國北疆構築起萬裏綠色長城方面,提出了哪些思路,采取了哪些舉措。[2019-07-03 15:08:34]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]   自治區黨委、政府始終牢記習近平總書記殷切囑托,切實增強責任感、使命感,准確把握內蒙古在國家生態安全大局中的戰略地位,著力推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。自治區黨委提出,綠色是內蒙古的底色和價值,生態是內蒙古的責任和潛力;強調要守住生態底線,堅持美麗與發展雙贏,正確處理經濟發展與生態環境保護的關系,決不以犧牲環境爲代價換取一時的經濟增長;以綠色化爲引領,加快經濟轉型升級,優化區域發展布局,築牢我國北方重要的生態安全屏障。爲統籌我國北方重要生態安全屏障構建工作,自治區成立了生態文明建設委員會。
      在2015年就已出台了自治區《關于加快推進生態文明建設的實施意見》。全區上下通過實施自然生態系統保護與建設,加強環境突出問題治理,著力産業綠色發展,積極推進生態文明制度建設和改革,大力培育生態文化,內蒙古生態狀況實現了“整體遏制、局部好轉”的重大轉變。
    [2019-07-03 15:13:13]

    [主持人] 王主任,據我們了解,自治區始終把生態系統保護修複作爲最大的基礎建設來抓,工作成效十分突出,請您給我們介紹一下具體情況。[2019-07-03 15:14:16]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹] 自治區黨委、政府遵循生態系統內在的機理和規律,統籌山水林田湖草沙綜合治理,把保護草原、森林作爲生態系統保護的首要任務。精心組織實施京津風沙源治理、“三北”防護林建設、天然林資源保護、退耕還林還草、退牧還草、水土保持等重點工程,全區每年完成營造林1290萬畝以上、種草3000萬畝以上、水土流失治理面積924萬畝以上。落實草原生態保護補助獎勵政策,將10.2億畝可利用草原全部納入保護範圍,禁牧休牧4.05億畝、草畜平衡6.15億畝。經治理,我區森林面積、蓄積量實現了“雙增長”,同全區第七次森林資源清查(2013年)結果比較,森林面積淨增1905萬畝,森林蓄積量淨增1.82億立方米,森林覆蓋率提高1.07個百分點;荒漠化和沙化土地面積實現了“雙減少”,較較第四次荒漠化和沙化土地監測(2009年)分別減少625萬畝和515萬畝;草原植被蓋度達到44%,比“十一五”末提高7個百分點,已接近上世紀80年代中期最好水平。 [2019-07-03 15:18:35]

    [主持人] 王主任,解決好人民群衆反映強烈的突出環境問題,既是改善環境民生的迫切需要,也是加強生態文明建設的當務之急,請您介紹一下我區在治理環境突出問題方面的情況。 [2019-07-03 15:19:11]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹] 我區堅決貫徹落實最嚴格的環境保護制度,把加強環境保護作爲重大政治責任和重大戰略任務,堅持源頭預防、全過程管控和高效治理。自治區制定了《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》,也是全國首個以省級黨委、政府名義下發的關于環境保護工作職責分工的文件,要求各地落實好“黨政同責、一崗雙責”。印發了自治區《全面加強生態環境保護 堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》,紮實推進大氣、水、土壤汙染防治。重拳出擊,以零容忍的態度嚴厲打擊各類破壞生態、汙染環境的違法行爲。2018年,全區空氣質量優良天數比例爲83.6%,PM2.5平均濃度同比下降9.7%(剔除沙塵天氣影響);地表水考核斷面優良水體比例爲53.8%,劣V類水體斷面比例爲3.8%;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別較2015年下降15%、10%、5.6%、10.7%。呼倫湖面積增加,岱海水位下降趨勢減緩,烏梁素海流域修複工程列入國家第三批山水林田湖草生態保護修複試點項目。全區環境狀況持續改善,使得內蒙古的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新,廣大人民群衆的獲得感、幸福感不斷增強。 [2019-07-03 15:24:36]

    [主持人] 王主任,綠色發展是生態文明建設的必然要求和重要舉措,請您給大家講一講我區是如何推動産業綠色發展的。[2019-07-03 15:25:09]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]     綠色發展是改善生態環境質量、破解資源環境約束、推動形成人與自然和諧發展新格局的治本之策。我區著力優化産業結構,深入推進供給側結構性改革,加快化解過剩和淘汰落後産能,“十三五”以來累計退出煤炭産能2250萬噸,淘汰鋼鐵産能346萬噸,提前兩年完成國家下達的“十三五”煤炭、鋼鐵去産能任務;取締“地條鋼”243萬噸,關停淘汰落後火電機組15.4萬千瓦。
      加快發展壯大新動能,制定出台自治區《新興産業高質量發展實施方案(2018-2020年)》,組織實施培育新興産業三年行動計劃,支持了一批新興産業集群項目,高新技術産業、非煤産業加快發展,制造業對工業增加值的貢獻率不斷提高,稀土轉化率達到80.6%,稀土化合物産能、雲計算服務器能力居全國第一。
      积极推动传统产业转型升级,传统产业竞争力不断增强,煤炭、甲醇、电石、农畜产品转化率分别达到38.4%、41%、60%、58%,煤电一体化比重达到90%以上。全区产业结构持续优化,三次产业结构从2015年的9 : 51 : 40演进为2018年的10.1 : 39.4 : 50.5。大力推动绿色循环低碳发展,实施农业生产控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四进四控”,开展地膜回收、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用整县推进行动。积极开展工业绿色示范创建,国家级和自治区级绿色工厂达到50家、绿色园区10个、绿色产品20个、绿色供应链3个。
      大力發展綠色建築,“十三五”前三年累計新建綠色建築2653項、3066萬平方米,實施既有居住建築節能改造1187萬平方米。積極推進多式聯運、甩挂運輸等先進運輸組織方式,實施國家多式聯運示範工程2項,3家企業列爲國家級甩挂運輸試點,開通甩挂運輸線路近20條,涉及區內和周邊七個省區市;開展無車承運人試點工作。
      推動循環經濟發展,制定了《推進園區循環化改造行動指南》,園區循環化改造、“城市礦産”示範基地建設和生活垃圾分類試點取得積極進展。組織開展京蒙、包頭-深圳跨區域碳排放權交易試點,積極推進全國碳交易建設基礎工作,持續推進呼倫貝爾市、烏海市低碳城市,呼和浩特市氣候適應型城市,赤峰紅山經濟開發區、鄂托克經濟開發區和烏海經濟開發區國家低碳工業園區等低碳示範試點建設。 [2019-07-03 15:31:36]

    [主持人] 王主任,習近平總書記要求我區大膽先行先試,積極探索建立可持續的生態環境保護制度。請問我區在生態文明制度建設方面取得了哪些成效?[2019-07-03 15:32:19]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]

    按照習近平總書記要求,我區積極探索加快生態文明制度建設。2014年,我區先于國家出台了《關于加快生態文明制度建設和改革的意見》,全面啓動93項改革任務。習近平總書記囑托我區先行先試的三項改革全面推進,走在全國前列,出台了《自然資源資産實物量變動表編制工作方案》,完成了全區土地、林木、草原、水和礦産等資源實物量變動表編制工作,基本反映了我區主要資源的存量、質量及增減變化情況;制定了《領導幹部自然資源資産離任審計操作指引》,初步形成了土地、草原、森林、水、礦産、水環境、土壤環境、大氣環境等方面可推廣、可複制的工作思路及做法;印發了《內蒙古自治區黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,對相關責任人嚴肅問責。

    同时,在国土空间管制、生态红线划定、国有林区林场改革、生态环境保护等制度建设方面取得积极进展。制定了《关于自治区主体功能区规划的实施意见》,开展 “多规合一”改革试点。将43个旗县(市区)和9个乡镇(苏木)、77%的国土面积划分为重点生态功能区。印发了《国家重点生态功能区产业准入负面清单》。编制完成《内蒙古自治区生态保护红线划定方案(送审稿)》,拟划定生态保护红线面积60.79万平方公里,占全区国土面积的51.39%。国有林区改革走在全国前面,全面停止天然林商业性采伐,森工企业办社会工作全面剥离;国有林场改革任务基本完成。自治区制定出台了《生态文明建设目标评价考核办法》、《生态文明建设目标考核体系》《绿色发展指标体系》、《全面推进河长制工作方案》、《实施湖长制工作方案》、《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等一系列政策文件。系统完整和相对完善的生态文明制度体系正在逐步建立起来。[2019-07-03 15:37:49]

    [主持人] 王主任,構築我國北方重要的生態安全屏障,需要全社會的共同努力。請問我區在提高全民生態文明意識,推進形成崇尚生態文明、建設生態文明的良好社會氛圍方面有哪些舉措呢?[2019-07-03 15:38:31]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]     按照习近平总书记“要加强生态文明宣传教育,营造爱护生态环境的良好风气”的要求,我区紧紧围绕建设绿色内蒙古,深入开展了“世界环境日”、“世界水日”、节能宣传周等生态文明宣传教育活动。自治区党委、政府确定每年7月第一周为“生态文明建设宣传活动周”,大力宣传党的十八大以来中央和自治区推进生态文明建设的决策部署、重大举措、主要成效、先进典型,普及资源环境国情、法律法规、科学知识,倡导绿色生产生活方式,引导和培养公民生态文明意识。并开展了宣传教育进机关、进农村牧区、进社区、进企业、进学校、进家庭“六进”活动。 2016年至2018年,自治区已成功举办了三届生态文明建设宣传活动周,全社会共同参与生态文明建设的氛围愈发浓厚。今年7月1日至5日,我区将举办第四届生态文明建设宣传活动周。通过宣传,努力使“生态优先、绿色发展”的理念更加深入人心,进一步增加我区广大人民群众建设生态文明的意识。 [2019-07-03 15:43:51]

    [主持人] 當前,我區生態文明建設工作正處在關鍵期、攻堅期、窗口期,走到了“進則全勝、不進則退”的曆史關頭,任務更加艱巨而繁重。在接下來的一段時期內,我區的工作思路和奮鬥目標是什麽呢?[2019-07-03 15:44:26]

    [自治区发展和改革委员会副主任 王金豹]     在接下來的工作中,我區以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設重要講話精神,紮實學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,按照自治區黨委、政府統一工作部署,推進落實自治區《關于加快推進生態文明建設的實施意見》、《關于加快生態文明制度建設和改革的意見》和《關于貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神堅定不移走以生態優先綠色發展爲導向的高質量發展新路子的決定》,始終保持加強生態文明建設的戰略定力,堅持生態優先、綠色發展,堅持遵循規律、科學施策,堅持聚焦問題、注重實效,堅持制度創新、依法治理,堅持集中攻堅、久久爲功,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護,紮實推進生態環境治理體系和治理能力現代化,積極開展國家生態文明實驗區創建,確保到2025年全區生態環境質量明顯改善,到2035年實現根本好轉,全力把內蒙古建設成爲我國北方重要的生態安全屏障,在祖國北疆構築起萬裏綠色長城,全力守護好祖國北疆這道亮麗的風景線。 [2019-07-03 15:48:46]

    [主持人] 好的,非常感謝王主任的耐心解答,也感謝網民朋友們的收看,本期訪談到此結束,下期節目再見。 [2019-07-03 15:49:15]