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强化审计监督 助力打赢脱贫攻坚战

强化审计监督 助力打赢脱贫攻坚战

  • 訪談時間:2019年03月27日 15:00
  • 嘉賓:內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級):張良
  • 摘要:

    近日我們將邀請內蒙古自治區審計廳黨組成員張良,他將爲我們解讀審計戰線助力打贏脫貧攻堅戰中所發揮的重要作用。

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  • [主持人] 各位网友,大家好!欢迎收看本期自治区政府网站在線訪談栏目。今天我们邀请到的嘉宾是内蒙古自治区审计厅党组成员张良,他将为我们在线解读审计战线助力打赢脱贫攻坚战中所发挥的重要作用。欢迎您,张厅长。[2019-03-27 15:00:59]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 主持人好,各位網友好!很高興與大家交流、分享審計工作。[2019-03-27 15:01:26]

    [主持人]張廳長,可能很多網友對審計在打贏脫貧攻堅戰中發揮的作用還不是很了解,請您給我們介紹一下,近年來自治區審計廳在打贏脫貧攻堅戰中采取了哪些措施?[2019-03-27 15:02:49]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》下发后,按照自治区党委、政府和国家审计署的部署,自治区审计厅迅速行动,周密安排,认真履职尽责,助力打赢脱贫攻坚战。        一是健全组织机构,成立了全区扶贫资金审计工作领导小组,下设现场审计组、检查督导组、整改落实组,并确定一名副厅长专门负责此项工作。        二是明确责任分工,在全区审计战线实行脱贫攻坚审计责任制,构建起“统一组织、责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系”,按照“五统一”模式,采取“上审下”“交叉审”的方式对扶贫资金的管理使用情况进行全面跟踪审计。        三是健全制度,制定出台了《扶贫工作审计方案》、《关于打赢脱贫攻坚战三年行动审计工作方案》,编制了《扶贫审计法规汇编》和《扶贫资金管理使用负面清单》,依法依规组织全区审计机关全面开展扶贫审计,明确到2020年对全区57个贫困旗县和29个有贫困人口的非贫困旗县实现审计全覆盖。[2019-03-27 15:05:17]

    [主持人]張廳長,通過這些舉措,脫貧攻堅審計取得了哪些成效?[2019-03-27 15:06:31]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 从总体情况看,扶贫审计取得了显著的成效,发挥了较好的监督保障作用,得到了自治区党委、政府和国家审计署的充分肯定。2016年至2018年末,由自治区审计厅统一组织,整合厅本级和盟市旗县三级审计资源,抽调1000多人,采取“上审下”的组织形式,实行“统一计划,统一方案,统一组织实施,统一定性处理,统一归档立卷”的审计方式,累计跟踪审计旗县120个,审计主管部门和用款单位3100多个,延伸审计调查扶贫项目5200多个,入户调查1.3万户,实现了对57个贫困旗县扶贫资金审计全覆盖。并对14个旗县的审计整改情况进行了“回头看”督查。        通过审计揭示了部分地区、部门和单位在扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设管理与绩效、扶贫资金政策落实等方面存在的一些问题。对发现的问题,审计厅依法依规采取了四项措施予以处理:        一是督促各地及时整改,有的尽快拨付闲置滞留资金、有的归还原资金渠道、有的及时上缴国库并安排用于扶贫项目、有的加快项目实施进度,促进了资金及时到位、盘活了结存结转资金、提升了扶贫资金及项目绩效。[2019-03-27 15:09:32]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 二是扶貧領域中履職不到位等相關責任人受到黨紀政紀處理。三是移送了多起扶貧領域違規違紀案件線索,並被有關部門立案查處,起到了震懾作用。四是針對審計發現的普遍性、典型性問題從體制機制制度層面上分析成因,提出有針對性的審計意見及建議,推動相關部門、單位制定完善制度辦法幾十項。[2019-03-27 15:11:09]

    [主持人] 通過張廳長的介紹,我們了解到審計在脫貧攻堅中發揮了卓有成效的保障監督作用。可能很多網友還不熟悉審計監督的手段、措施,請您再具體介紹一下這方面的情況,好嗎?[2019-03-27 15:12:04]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 好的。審計是過程、是手段;促進問題的整改才是目的、是結果。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上強調:審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。要優化審計資源配置,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。各地區各部門特別是各級領導幹部要積極主動支持配合審計工作,依法自覺接受審計監督,認真整改審計查出的問題,深入研究和采納審計提出的建議,完善各領域政策措施和制度規則。近年來,自治區審計廳黨組高度重視審計發現問題的整改,特別是在扶貧領域,采取多種手段和措施促進整改的落實。

    一是對審計發現的問題,要求各旗縣政府邊查邊改,及時撥付閑置滯留資金、歸還原資金渠道、上繳國庫重新安排用于扶貧項目。

    二是對不能立行立改的,下達審計決定限期整改,並適時組織“回頭看”進行督查。[2019-03-27 15:15:33]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 三是對審計中發現的履職不到位的問題,移送政府及主管部門追責問責。

    四是對涉嫌違紀違法的問題線索,移送紀檢監察部門查處。

    五是對發現的共性、普遍性的問題,提出審計建議提交主管部門完善制度,堵塞漏洞。[2019-03-27 15:17:01]

    [主持人] 2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年,自治區審計廳在今年的扶貧審計工作中有哪些新舉措?[2019-03-27 15:18:24]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 2019年,自治區審計廳將以習近平總書記關于扶貧論述爲根本遵循,按照自治區黨委、政府關于紮實推進脫貧攻堅戰的要求,繼續圍繞精准扶貧、精准脫貧基本方略,進一步加大力度,焦點不散、靶心不變,持續開展扶貧資金審計全覆蓋,並將産業扶貧作爲一項重要內容納入黨政領導幹部經濟責任審計一並開展。

    一是持續開展扶貧資金審計全覆蓋。對扶貧對象實現審計全覆蓋。從分配管理使用扶貧資金的部門和單位、到涉農涉牧資金整合用于扶貧項目的部門和單位實現橫向全覆蓋。從市縣級政府到部門、鄉鎮、嘎查村以及項目覆蓋的農牧戶,實現縱向全覆蓋,並將京蒙扶貧資金項目納入審計範圍一體審計。對貧困旗縣實現審計全覆蓋。我區共有57個貧困旗縣,2016年至2018年我廳通過跟蹤審計,結合“回頭看”督查的形式已進行了兩輪全覆蓋。2019年,我們要實現第三輪全覆蓋。對未脫貧的20個旗縣進行專項扶貧審計,對31個已脫貧旗縣開展“回頭看”重點抽審,對29個有貧困人口的非貧困旗縣進行跟蹤審計,對3個旗縣進行實施鄉村振興戰略情況審計。同時,對全區惠農補貼“一卡通”管理使用情況進行專項審計。目前有兩個“五統一”項目正在實施中。[2019-03-27 15:21:40]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 二是加大審計成果的運用力度。緊盯審計查出問題的整改工作,采取有效措施,對審計發現的問題“一督到底”,切實提高審計整改率。向社會公開審計結果,接受社會監督。對違規違紀違法問題,要依規移送有關部門嚴肅處理,起到震懾作用。

    三是改進組織方式和審計手段。以扶貧資金爲主線,結合扶貧項目,創新審計方式方法,向信息化要資源,充分利用大數據審計手段,通過比對分析發現疑點,提高審計效率。[2019-03-27 15:22:15]

    [主持人] 好,由于時間的關系我們的訪談到這裏就要說再見了,非常感謝張廳長的詳細解答,也感謝網民朋友們的收看,我們下期節目再見![2019-03-27 15:23:49]

    [内蒙古自治区审计厅党组成员(副厅长级) 张良] 再見![2019-03-27 15:24:17]