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關于2019年第二季度全區政府網站與政務新媒體抽查情況的通報
发布日期:2019-07-02 10:55
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各盟行政公署、市人民政府辦公室,自治區各委、辦、廳、局辦公室: 

爲切實做好政府網站和政務新媒體管理工作,推動全區各級政府網站及政務新媒體運用信息化手段方便企業群衆辦事、回應社會關切、構建一體化在線政務服務平台,近期自治區政務服務局按照常態化監管工作要求,對照國辦今年印發的政府網站和政務新媒體檢查指標,開展了2019年第二季度全區政府網站和政務新媒體抽查工作。現將有關情況通報如下:

一、工作開展情況

2019年第二季度,自治區政務服務局嚴格按照“每日抽查、每月複查、每季度通報”的常態化抽查監管機制,安排專人全面梳理,按照《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)要求,對全區政府網站和政務新媒體進行了嚴格篩查。

(一)政府網站抽查情況。共抽查全區政府網站 190个,占网站总数(594)的31.98 %。其中,自治区政府部门网站 32个,盟市、旗县(市、区)政府网站 158个,共下发整改通知单170份。通过督促整改,最终核定185个网站合格, 5个网站由于整改不彻底或不配合整改判定为不合格网站,8个网站申请临时下线整改,1个网站决定永久下线并办理了相关手续。

(二)政務新媒體抽查情況。2019年第二季度,自治区政务服务局严格按照国务院办公厅关于政务新媒体抽查监管指标要求,安排专人对全区政务新媒体进行全面梳理,明确抽查范围及主体对象。共抽查全区政务新媒体148个,其中,自治区各级政府政务新媒体(含APP)28 个,自治区各部门政务新媒体(含APP)112 个,其他政务新媒体(含APP) 8 个。通过督促整改,最终核定124 个政务新媒体合格,24个政务新媒体由于整改不彻底判定为不合格政务新媒体。

(三)“我爲政府網站找錯”網民留言辦理情況。截至2019年6月17日,共承接國務院辦公廳轉辦的涉及我區政府網站的網民留言辦理反饋283條,在規定時限內辦結283條,逾期辦理0條,時限內辦結率100%。

(四)“互動交流”欄目網民留言辦理情況。截至2019年6月17日,共轉辦網民辦事互動留言204條,在規定時限內辦結163條,逾期辦理完結33條,逾期未完成8條(其中,原自治區工商局2條,原自治區質監局3條,自治區衛健委1條,原自治區安監局2條),時限內辦結率79.9%。

(五)政府網站域名清理整頓情況。按照國辦文件要求,我區共對全區808個使用.gov.cn的政府網站域名進行清理核實,其中,符合一級域名使用條件的有115個(含自治區、盟市、旗縣和開發區),已完成注銷的有674,因部門涉改延緩辦理注銷手續的5個,由于特殊原因暫時無法完成注銷手續的6個(其中隸屬于國家部委網站的1個,域名用于扶貧信息宣傳、特種設備智能管理相關聯的4個,域名下挂多個業務系統、微信公衆號和app等無法完成整合注銷的1個)。另有8個屬于黨委系統網站,不在本次清理範圍。

二、存在的主要問題

(一)網站內容保障亟待加強。抽查中發現多數網站信息分類不夠科學合理,政府信息公開內容隨意,與國家要求不相匹配,個別網站存在空白欄目較多或長期不進行更新情況,互動交流欄目內容和意見征集開展次數較少,辦事指南要素缺失或不清楚,傳播影響力較弱。

(二)網站集約化工作不夠理想。抽查中發現多數政府網站仍沒有按照有關要求將網站內部服務功能全部集約到主網站中,少數部門內部網站仍然處在較低水平運行,網站綜合服務能力受到制約,沒有充分發揮出政府網站作爲政務公開第一平台作用。

   (三)網站整改工作落實不到位。抽查中發現個別政府網站,特別是個別盟市政府部門網站,在自治區下發網站抽查整改通知單後,不按照要求及時進行整改,沒有及時反饋網站整改報告,與網站工作人員多次進行溝通,仍然不積極配合整改工作。

 (四)政務新媒體運維工作不到位。抽查中發現大多數政務新媒體存在信息更新不及時或未提供有效互動功能的問題,個別政務新媒體存在無法下載關注的問題。

 (五)對網民互動留言處理重視程度不夠。“我爲政府網站找錯”平台,存在政府網站糾錯專人變更後未及時在平台系統中更正,也未向自治區政務服務局報備等問題,導致網站糾錯信息溝通不暢。政務服務互動留言答複不及時、不准確,工作人員不固定,存在推诿扯皮、敷衍塞責現象。

(六)域名清理工作總體推進進度緩慢。在清理過程中發現,一是工作人員對國家和自治區下發的文件理解不透徹,認爲域名清理工作並不重要,接收文件後長期處于觀望、等待狀態,沒有及時對本地區、本部門所轄“.gov.cn”的域名進行摸底統計、集約整改,導致無法按時完成域名的清理注銷工作。二是清理過程中存在對域名注銷的概念不清,認爲域名只要不給注冊商續費或閑置不用就等同于注銷。還有的認爲域名下挂公衆號、APP、收費軟件、業務平台就不可以注銷,沒有整合系統的概念和方法。三是域名使用混亂,主域名下挂的業務系統和政務新媒體缺乏有效整合。有好多部門的業務系統和政務新媒體使用的是部門一級域名所分配的二級域名,並且每個業務系統或政務新媒體均給分配一個二級域名,有的更是下挂多達近百個業務系統和政務新媒體,嚴重制約了政府網站的集約化建設進程。

三、下一步工作要求

(一)認真做好政府網站及政務新媒體抽查整改工作。爲落實常態化抽查整改工作,各地區政府網站及政務新媒體主管單位要切實做到各司其職、擔當有爲。一是每季度對本地區政府網站及政務新媒體開展一次巡查抽檢,抽查比例不得低于95%,抽查情況要及時在本地區政府門戶網站公開,並將抽查情況報送自治區政務服務局。二是按照自治區下發的抽查整改通知要求,由各地區政府網站及政務新媒體主管單位牽頭,督促整改本地區政府網站及政務新媒體。三是被國務院辦公廳、自治區政務服務局抽查通報的不合格政府網站及政務新媒體,主辦單位要積極落實整改任務,並在通報下發15個工作日內將整改落實及問責情況以書面形式報送本地區政府網站及政務新媒體主管單位,由主管單位報自治區政務服務局審核。

(二)及時清理整合存量網站。各地區、各部門要對照《政府網站發展指引》提出的政府網站開辦要求,對存量政府網站進行全面清理。原則上一個單位最多開設一個門戶網站,旗縣級政府部門和蘇木鄉鎮(街道)原則上不開設政府網站,要通過旗縣級政府門戶網站開展政務公開工作,提供政務服務功能。

(三)規範網站基本信息。一是各級政府網站要嚴格規範使用網站名稱、域名、徽標、網頁標簽,嚴禁刊登或鏈接商業廣告。不符合規範的,要嚴格進行整改。當網站名稱、域名、聯系人、負責人等信息發生變化時,要及時在全國政府網站信息報送系統中完成信息修改,保證網站抽查工作的順利進行。二是自治區本級政府部門網站需報自治區政府網站主管單位審核,盟市政府部門網站需報盟市政府網站主管單位審核後,在全國政府網站信息報送系統中,按照相關流程完成信息更新工作。

   (四)規範網站開辦關停流程。自治區、盟市政府部門新開設網站的,需提出開設申請,經本部門主要負責人同意後,向本級政府網站主管單位報送申請,逐級審核,報自治區政府網站主管單位批准後,履行開辦手續並通過安全監測,方可上線運行。各級政府部門網站確因無力維護、主辦單位撤銷合並、按照集約化要求需永久關停下線的,由主辦單位提出申請,逐級審核,報自治區政府網站主管單位審批同意後,按照有關流程實施關停下線。網站確因改版或全面整改等原因需臨時關停下線的,由主辦單位提出申請,逐級審核,報自治區政府網站主管單位審批同意後,辦理臨時關停下線手續。未按照程序辦理,擅自關停下線的,將依照相關規定對有關責任單位和相關責任人進行問責。

(五)切實做好互動交流欄目。各地區、各部門要嚴格對照國務院辦公廳新下發的《政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標》(國辦秘函〔2019〕19號)要求,緊緊圍繞重點領域和重大民生問題,建設網民咨詢、建議類欄目,保證大衆問有所應,對網民留言要務必做到及時回複,及時公開。

(六)嚴格規範各級域名管理。各级政府网站主办单位要严格按照“谁开设、谁申请,谁使用、谁负责”的原则管理政府网站域名。要将域名管理作为网站监管工作的重要组成部分,加强统筹协调和业务指导,统一审核把关域名的注册、变更和注销工作。要及时做好各级政府及政府部门网站的域名备案工作,完善与本级党委网信、机构编制、工信、公安部门的协同配合机制,加强沟通合作,做好重要信息通报共享。要统筹推进政府网站集约化与域名规范工作。政府网站集约化后,网站仍然保留但域名不符合要求的,应按流程重新申请域名,并将域名调整情况在网站首頁醒目位置公告3個月後,注銷原域名。業務系統、辦事平台原則上不再作爲獨立網站運行,並盡快將相關信息和服務整合遷移,原域名按流程注銷。

 

附件:1.2019年第二季度自治區抽查發現的不合格網站

                 2.2019年第二季度自治區抽查發現的不合格政務新媒體


                                                                                                                                             2019年6月26日

附件1

 

2019年第二季度自治區抽查發現的不合格網站

網站名稱

主要問題

興安盟文化旅遊體育局

無法訪問

赤峰市住房公積金管理中心

未提供網上有效咨詢建言渠道

赤峰市地震局

無法訪問

阿拉善盟民政局

未提供網上有效咨詢建言渠道

阿拉善盟工業和信息化局

未提供網上有效咨詢建言渠道

 

附件2

  2019年第二季度自治區抽查發現的不合格政務新媒體

(一)自治區各部門

負責管理機構

政務新媒體名稱

主要問題

發展改革委

微信:內蒙古發改委學習平台

監測時間點前兩周內無更新

科技廳

今日頭條:創新內蒙古

監測時間點前兩周內無更新

工業和信息化廳

微信:內蒙古經濟和信息化委員會

監測時間點前兩周內無更新

微博:內蒙古經信委

監測時間點前兩周內無更新

APP:內蒙古經濟和信息化委員會

無法下載

司法廳

微博:法治內蒙古

監測時間點前兩周內無更新

微信:內蒙古戒毒

未提供有效互動功能

人力資源社會保障廳

微博:內蒙古12333

監測時間點前兩周內無更新

生態環境廳

微信:內蒙古環保

監測時間點前兩周內無更新

衛生健康委

微博:內蒙古自治区卫生计生委

監測時間點前兩周內無更新

市場監管局

微信:內蒙古質監

監測時間點前兩周內無更新

林業和草原局

今日頭條:內蒙古自治區林業廳

未發布任何信息

地方金融監管局

微博:內蒙古金融办

監測時間點前兩周內無更新

藥品監管局

微信:內蒙古食事要聞

正在注銷

微信:內蒙古食藥監管

監測時間點前兩周內無更新

 

(二)各盟市 

負責管理機構

政務新媒體名稱

主要問題

賽罕區人民政府

微信:賽罕區政府辦

未提供有效留言功能

呼倫貝爾市政務服務中心

微信:呼倫貝爾市政務服務中心

監測時間點前兩周內無更新

內蒙古圖牧吉國家級自然保護區管理局

微信:圖牧吉自然保護區微訊

未提供有效留言功能

烏蘭察布市文化旅遊體育局

微信:烏蘭察布市文化新聞出版廣電局

監測時間點前兩周內無更新

察哈爾右翼中旗民政局

微信:察右中旗民政

監測時間點前兩周內無更新

阿拉善盟財政局

微信:阿盟財政局

監測時間點前兩周內無更新

阿拉善盟民政局

微博:阿拉善民政

監測時間點前兩周內無更新

滿洲裏市人民政府

微信:滿洲裏信訪

監測時間點前兩周內無更新

微信:滿洲裏審計局

監測時間點前兩周內無更新

 

信息來源:內蒙古自治區政務服務局
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